却说澶渊之盟后，宋辽约为兄弟之邦；宋向辽每年献绢二十万匹、银十万两。

此后双方结束了二十多年的战争，进入到了和平阶段。1042年，宋朝与西北的西夏展开战争。辽国趁火打劫，要求宋朝归还瓦桥关南十县地。宋朝派富弼与辽国谈判，最终达成协议，领土保持现状，在澶渊之盟规定赠辽岁币的基础上，再增岁币银十万两、绢十万匹。

宋辽依然保持着和平，但宋朝皇帝始终放不下燕云十六州。宋神宗曾下诏书，有能恢复燕云十六州的，封以王爵。

童贯体貌魁梧，穿戴讲究，腮下生有胡须，皮骨坚硬如铁。后宫中妃嫔以下他都用财物结纳，后宫中的人都称赞他。

童贯净身入宫时，便拜在同乡、前辈太监李宪门下作徒弟。这位李宪是神宗朝的着名太监，在西北边境上担任监军多年，颇有些战功。童贯读过四年私塾，有些经文根底，跟随李宪出入前线，又打下了军事上的根基，很有点能文能武的味道。加上他曾经十次深入西北，对当地的山川形势相当了解。这使他在宦官中很不寻常。不过，看起来李宪对他并没有什么特别的提拔照顾，致使童贯进宫二十余年，始终没有出人头地。如果不是赵佶这种性情的人作了皇帝，或者换句话说，如果神宗皇帝能多活二十年的话，他说不定会默默无闻地老死在皇宫里。

后来在徽宗皇帝派他到杭州去为自己搜罗古玩字画期间，他碰到了蔡京。两个人一拍即合，童贯开始极力提携蔡京。童贯手下的小马仔们很不理解，说蔡京已被贬出朝廷，咱巴结谁不好，何必巴结这么个倒霉蛋？童贯说，你们这话就说错了，咱们去巴结当朝宰相，巴结得上吗？人家会理咱们吗？再者说，宰相一年的官俸那么高，就算巴结得上，那得送多少钱人家才会看在眼里啊？不如咱们看中一个人，然后把他扶上相位，如此岂不一本万利？

童贯“烧冷灶”的眼光和功夫堪称一流，蔡京回京以后，连跳三级，果然当上了宰相。蔡京自然投桃报李，推荐童贯当上了节度使。宋合兵十万，命王厚为统帅，童贯为监军。军至湟州，恰好宫中失火，宋徽宗下手谕，由驿马传诏禁止童贯出兵。

童贯打开看后将手谕收入靴中。王厚问他手谕上写的是什么？童贯答道：“陛下希望我们出兵成功。”

宋军出兵大获全胜。军中大将们特别高兴，回来召开庆功宴，因为打了大胜仗，天子必有封赏。此时童贯把天子的手诏拿出来给他们看。大将们一看吓得稀里哗啦跪了一地。自古军令如山，又何况是圣旨，违诏是何等的大罪，打胜了可以不受责罚，但万一战败了，这一票人就得掉脑袋！大将们想想都觉得后怕，就问童贯怎么敢违诏出兵？童贯说我不害怕，仗打赢了功劳是你们的；输了我一个人面君，掉我一个人的脑袋。将士们一听自然对童贯感恩戴德，以后都成了童贯的死党 。

宋朝最能打仗的军队都在西北，因为西北产马，宋朝的骑兵基本上都在西北方。童贯手握重兵，又打了胜仗，更是骄横不可一世。

政和元年（1111年），童贯被封为检校太尉出使契丹。辽人笑曰：“大宋岂无人，乃使内臣奉使耶？汝家更有人可使么？”

童贯使辽回来后权势更大，握有朝廷内外军政大权。不久为开府仪同三司，主管枢密院事。时人称蔡京为公相，童贯为媪相。

一日徽宗视朝，受诸官朝贺毕，因说道：“朕自数年来，邦家多故。幸赖卿等谋略，昔日招抚宋江，削平三寇，征服大辽，社稷得以粗安。但迩来外消内乏，家国空虚，每忧不足。不知卿等有甚高见，左朕理财，以舒国用否？”诸臣听了俱默然莫对。只见童贯执简出班伏地奏道：“陛下言及于此，实欲富国强兵而为英主，是社稷之幸也。臣有愚见，伏乞听纳。” 徽宗见是童贯进言，不胜欢喜道：“贤卿妙论必是高人。赐卿平身，可细细奏来。” 童贯谢恩起奏道：“ 国家患财不足，须求大纲大本，则财自裕。昔日太祖定鼎汴京，弛张西北；太宗继武，削剪东南；真宗北伐，直逼契丹，不意为王钦若忌功罢兵，许契丹请盟，定主和议，约为弟兄，遂解兵归；仁宗仁柔有馀，契丹悔盟，遂议婚纳币；英宗好儒，只图苟安；神宗误信王安石；哲宗追贬正人，以致契丹日强，自称大辽，累年征索，岁岁纳输四十万，致使家国空乏。臣言大纲大本，莫若平辽。平辽，则得我国之金银，仍归我国。年无输纳，则不富而自富，财不充而自充矣。不知陛下以为如何？”

徽宗听了又惊又喜。因说道：“卿言平辽，诚恐匪易，不知卿有何主见？” 童贯又奏道：“昔日宋江等不尽灭辽，是恐敌国尽良臣亡也，这是宋江心肠。今女真受大辽侵害，陛下假臣一旅之师，由登来下海，暗与女真定盟，出其不意，共灭大辽。陛下再以恩威结之，则西北一带尽归陛下矣。”

徽宗大喜，即命童贯为宣抚征伐燕云，蔡攸为副宣抚。蔡攸认为功业唾手可得。入宫辞行时，他看到有两个美嫔侍奉徽宗，蔡攸指着她们请求说：“臣成功归来，请把她们赏给我。”宋徽宗一听笑了，但没有责怪他。