人开始，需要更改一下安置方式。”

“请大人指示。”刘尚恭敬地应道。

“旅顺双岛湾的盐场，一直都严重缺人，你先从这批人里边划五百人过去，抓紧这个冬天的时间把基建工程完成，争取能在明年开春后就投产。”

陈一鑫顿了顿，又接着说道：“剩下的人照旧分配。另外地峡防线这边近期应该也不会再有大的战事爆发，前线的民夫可以先撤回一半，看看各地有什么基建工程，尽量安排在这个冬天完成。”

刘尚连忙一一应下，心道只要停战了，不需那么多民夫堆在前线待命，这后方自然就能腾出人手去完成大型基建工程。只是冬季的环境相对恶劣，施工难度会较另外季节大得多，就算冬天的时间漫长，基建工程也未必能取得多大的进展。

但这也是没办法的事情，金州地区除了冬季，基本上都处于备战状态，随时都可能要征召民夫到前线服役，很多大型基建工程就只能断断续续地施工。先前陈一鑫所提及的双岛湾盐场，其建设工期已经从去年冬天拖到今年冬天，陈一鑫已经没有耐心再等下去了，就打算趁着眼下有富余劳动力可用，赶紧完工投产。

只要金州这边开始大量产出食盐，陈一鑫自有渠道将其卖到渤海湾内的各处地方。到时候来金州运盐的商船多了，自然也会带动本地的服务业和航运业发展。

而按照双岛湾盐场的设计产能，如果能够全面投产，而且销路畅通，那每年至少能为金州地区带来三四十万两银子的收益，这就足以让本地的财政状况大为好转，不用再完全依赖于三亚的拨款过紧紧巴巴的日子了。

刘尚道：“大人，我们之前预计的是在这个冬季接收四五千人，如今安置能力快要趋于饱和，如果后续还有大批民众送抵金州，村镇一级的安置措施可能会出问题。”

金州方面为了接收难民所准备的粮食等物资倒是比较充足，但这么多人来到金州需要解决的不只是吃饭问题，更重要的是得有落脚的地方度过寒冷的冬季。

各个村镇每年都会修建一些新房，平时当作粮仓库房使用，有新移民分配到地方上安置的时候，便腾出来给新移民居住。

但近期从长山群岛运来这里的难民数量已经超出事前预计，如果没法在本地完成安置工作，那就只能把人先往山东转运，待开春之后再运回金州了。这样做虽然可以解决眼下的问题，但未免大费周章，光是来回运费就不是小数目了。

陈一鑫听到这个情况，沉吟道：“长山群岛那边起码还有一两千人，岛上也没办法安置这么多人过冬……这么说其他的基建工程都得先放一放，先解决住房问题。”

刘尚提醒道：“大人，其实金州还有不少空着的营房……”

陈一鑫一拍大腿道：“对啊，我倒是把这茬给忘了！”

前两年海汉在北方的驻军全都堆在金州，因而在距离地峡防线十余里的地方修建了大量的营房。不过去年特战团和一部分海军的驻防地已经迁至朝鲜大同江基地，因此空出了大量营房。但这些营房都是位于军事禁区范围内，陈一鑫一时间竟没想起来还有这个解决办法。

刘尚道：“这些空置的营房应该能够安置运回来的民众，等明年开春之后再将他们分配到地方上。”

陈一鑫点点头道：“等下我写张手令，由你负责接管营区安置民众。但就算开春再分配到地方，这个冬天也不能让人都闲着，你安排点能做的事情，让住进营区的这些民众尽快适应本地。”

刘尚道：“大人放心，卑职自会安排妥当。”

陈一鑫对刘尚的应对很是满意，话题一转便说到了另外的事情：“等踏雪行动结束，我就给执委会提交申请，正式任命你为金州地区民政官。好好做事，莫要让我失望。”

刘尚闻言大喜，他已经在海汉的官僚体系里待了几年，自然明白临时任职与正式任命之间的差距有多大。一旦升任金州地区民政官，那可就相当于一方大员，若是按照大明的规制，差不多就是知府的地位了。

这要放在几年前，他可是想都不敢想自己竟然能够做官做到这个级别，看来当初阴差阳错留在了三亚，真是这辈子最为正确的决定。

刘尚连忙起身长揖，诚恳谢过陈一鑫的提拔。

要说起来，陈一鑫可真算是他的一位大贵人了。刘尚初到山东的时候，便是被分配到陈一鑫手下做事。正是因为他在福山县的表现得到了陈一鑫的赏识，才会有了后来陈一鑫将他调到辽东任职的安排。他若不是调来了这边，说不定此时仍是在福山县做一名小小的宣传干事。

这样算来，从宣传干事到地方民政官，一路升迁都是拜陈一鑫所赐，刘尚心怀感激，但也知道陈一鑫对于溜须拍马的举动不太感冒，所以尽量控制住自己的情绪，只是沉稳地向陈一鑫表示今后会继续为他效力，言语间便已经将自己视作了陈一鑫的家臣一般。

刘尚的能力固然是得到了陈一鑫的认可，但其实这个任命多少也有一点无奈的成分，本地胜任这个职位的官员就只有刘尚一