制定的监管措施而造成无谓的内耗。”

陶弘方每个字都听懂了，但合在一起，似乎仍是不太明白。

石迪文似乎也知道这种解释不是那么容易理解，接下来便举了一个事例来说明其中的原由。

通常这些脱离监管的特殊货物都是海汉禁止在市面上公开出售的东西，比如由海汉兵工生产的各种武器装备。但出于某种目的，海汉也会向某些势力提供包括武器装备在内的军事援助，而这种援助一旦公开，对于海汉的声望会造成负面影响，所以只能秘密进行。

海汉在之前的数年当中，就已经广泛地使用了这种手段来收买大明境内各地驻军的指挥官，造成了很多地方的驻军形成了割据势力，让大明朝廷军令不畅，难以调动指挥。

当然这其中也不乏买到了武器之后要跟海汉对着干的，但相较于所取得的成果来说，这种翻车的状况其实只是少数，而且往往距离海汉实际控制区较远，难以对海汉形成实际威胁。