解决了执行者和经费的问题，剩下就是后勤方面的事务了。而对于持续时间可能长达数年的大规模军事行动来说，军械弹药、粮草帐篷等作战物资便是最为重要的补给。

这些物资当中，有一些可以就近组织采购，如军粮就可在盛产稻米的安南、占城等国采买，部分作战船只也可以在金兰港、马尼拉港的造船厂进行建造。

不过枪炮弹药这类被严格限制了产地的兵工产品，基本上就只能从位于海南岛的各个兵工厂出货。考虑到未来的战场距离海南岛十分遥远，难以完成即时补给，肯定得在行动之前就要为南海各支部队准备好相当数量的存货才行。

不过此时主管工业的白克思还在南归途中，有关军备生产的议题，在座这些人也没法商讨具体细节。只能是让国防部先从南海各支参加行动的部队收集具体要求，再交由相关部门制定生产计划。

这方面的生产任务倒是不用着急，各类军械弹药在海南岛内陆的军火库中都还有大量库存，届时可以先调拨一部分库存应付行动所需。

商议至此，执委会基本上已经同意了在南海地区采取新一轮的扩张行动，只剩下一些具体的实施细节还有待进一步的探讨。不过这些细节已经无碍大局，只要执委会作出决议，那么战争机器很快就会再次开始运转起来。

会议结束之后，众人陆续离开，陶东来叫住了宁崎，说是还有事情相商。

“既然事情已经定下了，相关的文宣工作，你花点时间亲自抓一下。”陶东来的手指在桌上轻轻敲击，一边说一边整理思绪：“南海这边已经太平了很长时间了，民众对战事的接受度可能会比以前有所降低，在舆论风向上要加以引导，不要让国内的民情拖了后腿。”

宁崎点点头道：“回头我找各家报社的主编开个会，把工作布置一下。你觉得这次定个什么调比较好？”

陶东来道：“就以保驾护航商业航运为主题吧！海盗也好，西方殖民武装也好，总之竖个靶子，所谓大义在手，天下我有，要明确行动将会带给我国的实际利益，这样比较容易获得民众的拥护。”

宁崎道：“这个主题不错，既然提到商业航运，那顺便也就把发行战争债券的活动一并做宣传好了。这样民间资本也能顺利成章地出资购买债券，介入对外扩张地盘的行动。”

“有道理。”陶东来对宁崎的提议表示了赞同：“到时候出资踊跃的个人和机构，也可以拉出来做一波宣传，让民众看到全力支持国家的好处。关于这方面的资源，你可以先跟施耐德商量一下，他那边肯定有一些可靠的客户。”

“你放心，这事施耐德肯定会主动先来找我。”宁崎胸有成竹地应道。

陶东来恍然道：“也是，他要卖债券，肯定得先大声吆喝，这不得找你合作才能成事！”

不过施耐德倒没有将与宁崎的合作视作当下的第一要务，而是在会后先找到了颜楚杰，要与他进一步商议发行战争债券的具体事宜。

“我想知道国防部的筹资目标是多少，这样在制定发行计划的时候，我这边也好有一个明确的数目。”施耐德言简意赅地说明了来意。

颜楚杰道：“按照我们在金兰港会晤的预计，南海地区的扩张行动可能会持续好几年，每年所需投入的军费大约会在八百到一千万之间。我们希望通过发行战争债券所筹得的资金，至少是在这个数目的一半以上。”

施耐德眉头一挑道：“先前开会时你也说了，南海地区其实没有什么跟我们实力相当的对手，顶多发生一些局部武装冲突，那也需要花这么多钱吗？”

“这就是不打大仗情况下的预估消耗了。”颜楚杰解释道：“南海的情况跟在大陆作战完全不一样，考虑到物资补给和部队调动的难度，执行军事行动的成本要比大陆地区高两到三倍，而且距离本土越远，行动花销就越高。如果没有足够大的好处，没有人愿意主动出击，这也是为什么近些年南海这些部队都选择韬光养晦的原因之一。”

施耐德道：“但据我所知，南海这些部队也并不是完全依靠国防部拨付的军费来维持运转吧？”

颜楚杰点点头道：“国防部拨付的军费有限，其实不足以维持南海各地目前的驻军规模，所以实际上有相当一部分开支是由当地财政承担，本质上就是地方军。钱天敦的部队在辽东驻扎的时候，其实也是同样的性质，所以他率部南下的时候，特战师有一部分人员是留在了当地。”

施耐德道：“那钱天敦南下之后的军费就只能由国防部完全承担了？”

颜楚杰微微摇头道：“也不全是。钱天敦当初申请调动到南海，除了提出扩张地盘的方案之外，也承诺会自行承担特战师的一部分军费，以及南迁期间所有的交通费用。军费标准按照辽东驻扎时期计算，国防部出八成，他自己拿两成。”

“但你说特战师的一部分编制留在了辽东，所以调来南海之后，他的部队就存在吃空饷的情况了。”施耐德敏锐地指出了其中的问题。

颜楚杰道：“我们当然考